1 сентября глава ОАО «Сбербанк России» Герман Греф вновь предложил продать часть акций этого кредитного учреждения на открытом рынке. Ранее правительство уже включило пакет акций Сбербанка в приватизационный лист до 2015 года. Эксперты полагают, что приватизировано может быть и больше первоначально запланированных 9,3% акций, но эта приватизация затянется на 7-10 лет.
1 сентября 2010 года глава ОАО «Сбербанк России» Герман Греф (на фото) повторно выступил с предложением о продаже части акций этого кредитного учреждения на открытом рынке. По его мнению, это позволит получить справедливую цену за акции крупнейшего российского банка. О продаже доли в уставном капитале стратегическому инвестору речь может идти только в том случае, если он предложит премию к рыночной цене акций Сбербанка. С идеей о продаже части госпакета Герман Греф выступил еще в начале 2010 года, указывая на дефицитность российского бюджета. Тем не менее, правительство на тот момент не проявило должного интереса к предложению главы Сбербанка.
К предложению Грефа власти вернулись в июле этого года, когда стало ясно, что без частичной приватизации залатать все дыры в бюджете страны едва ли удастся. 29 июля правительство одобрило основные направления бюджетной политики на 2011-2013 гг. Ранее уже сообщалось, что из-за роста расходной части трехлетний бюджет предусматривает довольно заметный дефицит. По данным министерства финансов РФ, в 2011 году доходы составят 8,6 трлн. рублей, расходы - 10,4 трлн. рублей (первоначально планировалось 9,3 трлн. рублей). На 2012 год доходы ожидаются в размере 9,1 трлн. рублей при расходах 10,8 трлн. рублей вместо первоначально запланированных 9,7 трлн. рублей. В 2013 году поступления в бюджет должны составить 10 трлн. рублей, а расходная часть 11,8 трлн. рублей вместо ранее прогнозировавшихся 10,1 трлн. рублей. Ожидаемый в 2011 году дефицит бюджета РФ остался без изменений - 3,6% ВВП, в 2012 году - 3,1% (+0,1% к первоначальному прогнозу), в 2013 году - 2,9% ВВП (+0,9%). Как стало известно вчера, на бездефицитный бюджет Россия, согласно оптимистичному прогнозу, выйдет не ранее 2015 года, причем только при условии сохранения цен на нефть на уровне не ниже текущих. Пессимистичный вариант, подготовленный министерством финансов РФ, предусматривает снижение цен на нефть до $50, в результате чего дефицит бюджета даже в 2015 году составит около 2% ВВП.
Для покрытия бюджетного дефицита Минфин намерен провести частичную приватизацию ряда госкомпаний. В начале августа в бюджетные проектировки уже внесены доходы от приватизации - это 298 млрд. рублей в 2011 году, 276 млрд. рублей - в 2012 году и 309 млрд. рублей - в 2013 году. Эти средства предполагается получить от продажи 24,16% акций ОАО НК «Роснефть», 9,38% ОАО «Русгидро», 9,3% ОАО «Сбербанк России», 24,5% ОАО «Банк ВТБ», 49% ОАО «Россельхозбанк», 25% минус 1 акция ОАО «Совкомфлот», 3% ОАО АК «Транснефть», 4% ОАО «ФСК ЕЭС», 49% ОАО «Объединенная зерновая компания», ОАО «Росспиртпром» и ОАО «Росагролизинг». Позже предполагается также реализовать пакеты акций ОАО «Российские железные дороги» и ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (АИЖК).
В настоящее время крупнейшим акционером Сбербанка является Центробанк РФ, которому принадлежит 60,3% голосующих акций. Однако действующее сейчас законодательство о Банке России не позволяет регулятору снизить свой пакет акций Сбербанка ниже контрольного. Впрочем, эксперты не исключают, что со временем, особенно в случае продолжения падения цен на нефть, власти могут пойти на изменение этого закона. Ранее Герман Греф в своих выступлениях заявлял, что правительству достаточно сохранить в своей собственности 25%+1 акция, так как едва ли найдется столь мощный инвестор, который смог бы сконцентрировать более крупный пакет.
То, что приватизация более чем 35% акций Сбербанка вполне возможна, подтверждает и позиция главы ЦБ Сергея Игнатьева, который в одном из интервью заявил, что не имеет особых возражений против продажи части акций этого кредитного учреждения частным инвесторам. Однако Игнатьев, а вслед за ним и ряд аналитиков, уточняют, что эта приватизация должна растянуться на значительно более длительный срок, чем до 2015 года, так как в противном случае «выброс» акций на рынок может привести к снижению цены заметно ниже справедливой. Эксперты также отмечают, что в ближайшие полгода-год едва ли имеет смысл начинать продажу «сберовских» акций, так как из-за рыночной конъюнктуры их курс пока еще заметно ниже докризисных уровней. Некоторые оценивают срок такой приватизации в 7-10 лет, а возможный доход бюджета РФ от продажи 35-процентного пакета - в 1 трлн. рублей и даже более.
См. также «Россия «отрастит» долги»,
«Дефицит задержится в российском бюджете»,
«Кудрин объявил приватизацию».
